公牍中的附件和主送机关,您用对了吗?

产品时间:2022-04-13 00:58

简要描述:

下层秘书事情者,在公牍处置惩罚中常遇到以下问题:在印发、批转、转发公牍时,对正文和附件区分不清。如,某文件标题为《关于转发×××文的通知》,正文中将“×××文”作为附件标注编排。又如,将多个部门、单元就某一事情已发的集会纪要、事情陈诉,作为文件的附件再次印发,造成本级文件重复发文。 在行文前,不能准确制定主送机关。如,党委授权办公室向下行文时,主送机关制定为“市委各部委办局,各县(市、区)委办公室”。又如,某单元在内部行文时,将主送机关制定为“各直属单元,本单元各科室”。...

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本文摘要:下层秘书事情者,在公牍处置惩罚中常遇到以下问题:在印发、批转、转发公牍时,对正文和附件区分不清。如,某文件标题为《关于转发×××文的通知》,正文中将“×××文”作为附件标注编排。又如,将多个部门、单元就某一事情已发的集会纪要、事情陈诉,作为文件的附件再次印发,造成本级文件重复发文。 在行文前,不能准确制定主送机关。如,党委授权办公室向下行文时,主送机关制定为“市委各部委办局,各县(市、区)委办公室”。又如,某单元在内部行文时,将主送机关制定为“各直属单元,本单元各科室”。

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下层秘书事情者,在公牍处置惩罚中常遇到以下问题:在印发、批转、转发公牍时,对正文和附件区分不清。如,某文件标题为《关于转发×××文的通知》,正文中将“×××文”作为附件标注编排。又如,将多个部门、单元就某一事情已发的集会纪要、事情陈诉,作为文件的附件再次印发,造成本级文件重复发文。

在行文前,不能准确制定主送机关。如,党委授权办公室向下行文时,主送机关制定为“市委各部委办局,各县(市、区)委办公室”。又如,某单元在内部行文时,将主送机关制定为“各直属单元,本单元各科室”。

怎样做才准确规范?关于附件《党政机关公牍处置惩罚事情条例》划定,附件是公牍正文的说明、增补或者参考资料;正文是公牍的主体,用来表述公牍的内容。从上述划定可以看出,附件和正文有着严格的界线。

实践中,我们需要重点掌握以下几点:一是分清正文和附件。印发、转发、批转公牍时,需要使用通知文种。印发类通知主要用于印发本机关拟制的、不能单独行文的公牍;转发类通知主要用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公牍;批转类通知主要用于上级机关批准、转发下级机关的公牍。

由此可见,所印发、转发、批转件与印发、转发、批转通知配合组成一份公牍,应该作为主件而不是附件。在正文中已经写明报送、上报等内容的文件,且已在标题中说明,无需作附件标注。好比《×××厅关于报送2015年事情总结的陈诉》,不能将2015年事情总结作为附件。

二是规范标注附件说明。附件说明是公牍附件的顺序号和名称。

在详细操作中,会泛起不规范标注的情况。如某县党委发文时,在附件说明处标注“附件随后”“附件3份”“附件列后”等,另有的文件在公牍正文中写有“(附件附后)”,这些都是不规范的。《党政机关公牍花样》划定,如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。

如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1.×××××”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称首字对齐。三是着力淘汰发文、转变文风。

精简文件,不光要严格控制发文数量,也要严格控制文件篇幅。因此,在审核公牍时,要注意文件篇幅过长、重复发文等现象,恪守把关之责,敢于提出审核意见。开头问题中提到,“将已发的专题集会纪要、事情陈诉,作为文件的附件再次印发”。

笔者认为,为了精简文件,同时也便于收文单元更好地明白、贯彻文件,对已发文件,如有须要,可以在文件中适当引用强调,重申要求,不要再作为附件一印了之。关于主送机关《党政机关公牍处置惩罚事情条例》划定,主送机关是公牍的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

向上级机关的行文,原则上主送一个机关。向下级机关的行文,主送需要贯彻执行、管理公牍和应当知晓公牍内容的机关。普发性公牍的主送机关应保持相对稳定性,一般不能随意变更。

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要准确掌握和标注主送机关,需要注意以下几方面:一是选准主送工具。主送机关简直定,离不开行文关系。区分向导关系、指导关系、治理关系、协作关系等之后,才气凭据隶属关系和职权规模确定行文的偏向,然后再定向什么机关、单元主送。

好比,党委、政府的部门在各自职权规模内可以向下级党委、政府的相关部门行文,也可以依据职权相互行文。前者是指导关系,可以向其发文部署事情任务,后者就是不相隶属关系,可以相互公布、转达要求周知或者执行的事项。再如,受双重向导的机关向一个上级机关行文,只能主送一个,视情况可抄送另外一个,不能同时主送两个。二是规范名称表述。

主送机关常见的标注形式有:全称。如“XX省人民政府”,就是全称。

只要主送机关名称不是很长,一般接纳全称。规范化简称。好比,XX省工业和信息化委员会,规范简称是“XX省工业和信息化委”或“省工业和信息化委”,而不是“XX省工信委”或“省工信委”。统称。

即同级或者同类型机关归纳综合性的总称,一般用于下行文。事情中,较常见的是主送给同一级的各单元,如,各省(自治区、直辖市)党委,中央各部委等。

主送机关的顺序一般根据重要水平排列。我们一般根据先外后内、党政军群的顺序排列,通常是同类型机关内同级机关之间用顿号分开,差别类型机关之间用逗号分开。开头问题中所指的办公室经党委授权向下级行文,建议改为“各县(市、区)党委,市委各部委,市直机关各单元党组,各人民团体党组”。

开头问题中所指的单元内部行文问题,主送机关可以规范为“机关各科室,各直属单元”,做到分类明晰、使用一致即可。三是掌握特殊情况。有的无须标注主送机关。

一些文种,好比,决议、下令(令)、通告、通告、公报、纪要,通常是不需要标注主送机关的,决议、意见可以标也可以不标(党的机关公牍一般不标)。有些无主送机关的公牍,一般要确定印发转达规模,好比,公然公布、发至县级等。有的主送机关标注较灵活,好比,有的公牍发至特定规模或部门单元,可以只标注需要受文的机关、单元。只主送一个或者几个单元的,应将单元名称一一列出。

主送部门同类同级单元的,好比,市委有关部委、市直机关有关单元等,要在附件标出详细单元,或是提供受文单元名单。有的主送机关较多。

《党政机关公牍花样》划定,主送机关名称过多导致公牍首页不能显示正文时,应当将主送机关名称移至版记。既有主送机关又有抄送机关时,应当将主送机关置于抄送机关的上一行,之间不加支解线。作者:张敬华 泉源:秘书事情。


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